制定物業(yè)管理法適時(shí)提出相關(guān)立法建議
小物業(yè)”牽動(dòng)“大民生”。物業(yè)管理是廣大人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，與人民群眾切身利益、社區(qū)治理水平以及社會(huì)和諧穩(wěn)定休戚相關(guān)。近年來(lái)，物業(yè)管理行業(yè)快速發(fā)展，物業(yè)服務(wù)糾紛數(shù)量增多，而物業(yè)管理方面立法明顯滯后，有關(guān)制定物業(yè)管理法的立法呼聲不斷。今年十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，有代表提出關(guān)于制定物業(yè)管理法的議案，建議盡快制定《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理法》，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》于2003年6月8日公布施行，并于2007年、2016年、2018年作了三次修訂。議案認(rèn)為，《物業(yè)管理?xiàng)l例》作為行政法規(guī)，其效力級(jí)別較低且可操作性較弱，在對(duì)物業(yè)管理違法行為的法律責(zé)任追究方面還有所缺失。當(dāng)前很多省市都制定了關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī)，形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，這些經(jīng)驗(yàn)做法亟須上升為法律制度進(jìn)行固化，切實(shí)做好物業(yè)管理頂層設(shè)計(jì)，制定物業(yè)管理法。
議案建議，進(jìn)一步明確業(yè)主大會(huì)、業(yè)務(wù)委員會(huì)法律地位，充分保障業(yè)主的權(quán)利；明確政府的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)不合理的收費(fèi)等問(wèn)題建立反饋、投訴、回應(yīng)及解決機(jī)制。同時(shí)，要對(duì)業(yè)主及其他物業(yè)使用主體予以監(jiān)督，規(guī)范其使用物業(yè)設(shè)施設(shè)備、履行相關(guān)義務(wù)的行為。
據(jù)悉，在去年十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，也有代表提出了制定物業(yè)管理法的議案。對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，該部正在根據(jù)民法典對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改。下一步，將繼續(xù)做好有關(guān)工作，認(rèn)真研究議案提出的意見(jiàn)，在調(diào)研分析現(xiàn)行法規(guī)存在問(wèn)題、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出物業(yè)管理立法建議。