近日,山東省民政廳等16個部門(單位)聯合印發《2022年“新時代新社區新生活”服務質量提升行動方案》,明確今年將開展社區固本強基行動、社區養老服務行動、社區未成年人關愛行動、社區就業服務行動、社區衛生服務行動、平安社區建設行動、社區共建共治共享行動等14個專項行動。比如,《行動方案》要求,社區養老服務設施配建達標率達到100%,社區養老服務設施“四同步”機制全面建立,積極推進物業+養老服務試點;實施智慧社區建設突破行動,提升社區信息化水平,助力實現資源與需求的有效銜接。開展“加強物業管理 共建美化家園”活動,加快推進生活垃圾分類。更多內容見具體年度方案:
一、社區固本強基行動。深化機關事業單位黨組織、在職黨員到社區報到工作,推動在職黨員通過參加志愿服務活動、認領群眾“微心愿”、參選業主委員會等多種方式參與社區治理服務。指導各市綜合考慮人口自然增長等實際情況,推動落實按照每萬城鎮常住人口不少于18人的標準配置社區工作者。全面落實社區工作者“定崗網格”制度,推動社區工作者常態化下沉網格工作,把主要精力用于走訪服務群眾。開展第五屆齊魯和諧使者選拔工作。
二、社區養老服務行動。提升養老服務連鎖化、規模化、品牌化水平,選樹30家左右養老服務機構。健全基本養老服務清單發布及更新制度,落實民政部《養老服務領域基層政務公開標準指引》,提升基層養老服務政務公開標準化、規范化水平。實施養老服務人才培訓提升行動(2020-2022年),2022年培養培訓養老護理員6萬名。持續深入推進社區養老服務設施清查整治工作,社區養老服務設施配建達標率達到100%,社區養老服務設施“四同步”機制全面建立。積極推進物業+養老服務試點。
三、社區未成年人關愛行動。加強鄉鎮(街道)未成年人保護工作站規范化、專業化建設,實施全省村(居)兒童主任增能行動,開展兒童福利服務對象精準化保障和精細化服務,通過政府購買服務鼓勵和引導社會力量為未成年人提供個性化、專業化的關愛服務。
四、社區助殘服務行動。全省建設不少于500處“如康家園”殘疾人之家。依托“如康家園”為殘疾人提供日間照料、輔助性就業、社區康復、技能培訓、文化體育、心理疏導、交流互助、助殘業務辦理等就近就便服務。制定“如康家園”社區康復服務規范,推進殘疾人家庭醫生簽約服務與社區康復深度融合。開展全省村(社區)殘疾人協會建設抽樣評估,提升基層殘疾人組織規范化建設水平和服務能力。結合鄉村建設行動等,同步推進社區無障礙環境建設和改造。
五、社區就業服務行動。實施“十百千”就業服務質量提升工程。健全落實就業服務十項制度,推動服務下沉提效。完善公共就業服務機構E地圖,打造“一刻鐘服務圈”。組織第二屆公共就業服務專項業務競賽,提升就業服務專業化水平。開展就業援助月等專項活動,加強困難人員就業援助。開展“10+5+N”公共就業服務系列品牌活動,打造一批群眾認可度高、社會反響佳的區域就業服務品牌。
六、社區衛生服務行動。提升基層醫療機構服務能力,扎實推進“優質服務基層行”活動和社區醫院建設,2022年新增推薦標準基層醫療衛生機構90家,實現縣(市、區)社區醫院全覆蓋。在全省開展醫養結合機構質量服務提升行動,不斷提升醫養結合服務水平。完善基層社會心理服務網絡,規范設置心理咨詢室或社會工作室,積極開展社會心理服務疏導和危機干預;加強嚴重精神障礙患者服務管理,提升救治救助水平,做到應收盡收、應治盡治、應管盡管。
七、社區教育行動。宣傳落實《山東省老年教育條例》,依托山東開放大學推動建設山東老年開放大學。進一步拓展“山東終身學習在線”平臺功能,平臺年度增加課程資源1000門以上。完善山東老年大學直播大課堂系統和山東老年大學遠程教育網,推進老年大學遠程教育教學點建設。遴選社區教育優秀課程資源500門左右,加快建設社區教育數字化共享資源,辦好全民終身學習活動周,持續開展老年人智能技術應用培訓,更好地服務全民終身學習。
八、社區文化服務行動。繼續推動公共文化服務均等化,引導各類文化資源向城鄉基層傾斜,在實現村(社區)綜合性文化服務中心全覆蓋的基礎上,積極組織開展“三下鄉”“我們的中國夢——文化進萬家”“五個大家”等群眾文化活動,進一步豐富基層群眾文化生活。
九、社區體育服務行動。完善社區全民健身設施,設立24個農村社區建設項目和農村社區公共體育設施器材更新專項,引導市縣進一步完善提升基層社區全民健身設施。推進學校體育場地向社會開放,方便周邊社區居民健身。全年擬培訓各級社會體育指導員5000人。依托社區體育服務設施和社會體育指導員在全省打造100個全民健身志愿服務站點。在全省各市全面推廣舉辦社區運動會,全年擬舉辦社區運動會2000場次。舉辦山東省第二屆“全民健身最美社區”選樹活動,進一步營造良好的全民健身氛圍。加強社會體育指導員培訓工作。
十、社區科普服務行動。依托基層科普行動計劃,支持110個社區建設科普館、戶外科普設施等科普陣地,為公眾提供零距離、便捷式、交互式的科普服務;以山東省科技館科普大篷車、流動影院車為主要載體,深入社區現場播放特效電影,舉辦科普活動,把科普知識、科技信息送到社區居民身邊。
十一、平安社區建設行動。加強社區警務工作保障,推進警務室與村(社區)“兩委”同址辦公,按規定配備必要的交通工具、警用裝備、救援裝備、服務設備和生活設施,改善社區民警、輔警工作條件。2022年,社區警務室與村(社區)“兩委”同址辦公率達到80%,新建社區警務室與村(社區)“兩委”同址辦公。十二、法律服務社區行動。全面宣傳貫徹落實《法律援助法》,深化“鄉村振興 法治同行”活動,指導村(居)法律顧問入駐人民法院調解平臺開展矛盾糾紛訴前化解工作,組織村(居)法律顧問為村(居)治理提供法律意見、為群眾提供法律咨詢和法律援助,推動仲裁服務向街道社區延伸,依法參與社區群眾涉及財產權益的民事糾紛處理,不斷提升社區運用法治思維和法治方式創新基層社會治理的能力和水平。
十三、社區應急服務行動。會同有關部門開展全省應急避難場所建設情況調查,形成全省應急避難場所數據庫。深入開展安全宣傳“進社區”活動,充分利用發揮山東應急廣播作用,加大社區公益宣傳力度。開展基層應急預案體系建設試點工作,形成村(社區)等基層應急預案模板。加強災害信息員隊伍建設,加大對鄉鎮(街辦)級和村(社區)級災害信息的培訓力度,研究建立災害信息員管理、獎懲制度。
十四、社區共建共治共享行動。進一步落實村(社區)協商制度,指導泰安市民政局、岱岳區民政局研究制定《村(社區)民主協商工作指南》地方標準;組織以縣(市、區)為單位制定村(社區)協商目錄,豐富完善議事協商實現形式。研究制定社區服務質量評價體系。實施智慧社區建設突破行動,提升社區信息化水平,助力實現資源與需求的有效銜接。開展“加強物業管理 共建美化家園”活動,加快推進生活垃圾分類。