山東啟動全域“無廢城市”建設
近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省“無廢城市”建設工作方案》，山東省全域“無廢城市”建設工作拉開序幕。8月2日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對相關情況進行介紹。
《工作方案》以工業(yè)固體廢物、主要農業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物這五大類固體廢物為重點，提出了“十四五”時期山東省“無廢城市”建設7個方面的主要任務，明確今年全省16個設區(qū)市全部啟動“無廢城市”建設，到2025年全省基本建成“威海市引領帶動、沿黃9市重點推進、其他城市梯次發(fā)展”的“無廢城市”集群。
“‘無廢’并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能夠完全資源化利用，而是通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長管言明說。據悉，山東省是全國第一個以省政府文件印發(fā)“無廢城市”建設工作方案的省份。
山東是經濟大省，工業(yè)、農業(yè)、生活等各領域固體廢物產生量較大，另外大宗工業(yè)固廢缺乏可行利用技術、堆存量依然較大，固體廢物利用處置政策體系仍不健全等問題，成為“無廢城市”建設推進過程中的堵點。為此，山東省明確了強化總體設計、實現工業(yè)綠色發(fā)展、推行綠色農業(yè)生產、踐行綠色生活方式、防控危險廢物環(huán)境風險、推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、推動海洋綠色發(fā)展轉型7個方面的主要任務。
其中借力新舊動能轉換，實現工業(yè)綠色發(fā)展方面，山東省明確將堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推進綠色制造體系建設，加快工業(yè)綠色轉型升級。鼓勵資源綜合利用技術研發(fā)，逐步擴大一般工業(yè)固體廢物利用規(guī)模，提升綜合利用能力，降低貯存處置量。到2025年，力爭建成省級“無廢園區(qū)”“無廢工廠”100家以上。
在推行綠色農業(yè)生產，促進主要農業(yè)廢棄物綜合利用方面，山東省將以整縣域推進畜禽糞污資源化利用、就近就地還田利用為重點，實現農牧循環(huán)發(fā)展。到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。同時以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點，提升廢舊農膜及農藥包裝廢棄物回收再利用水平。到2025年，農膜回收率達到92%左右。
“無廢城市”建設是一項系統工程，鑒于各市資源稟賦、產業(yè)特點等具體情況各有不同，山東省在實施過程中將強化省級統籌協調，建立健全推進機制，加強對市幫扶指導，確保“無廢城市”建設工作落地落實。“我們將組織各市因地制宜編制實施方案，重點制定廢物清單、任務清單、項目清單和責任清單。堅持問題導向、目標導向，精準施策，杜絕簡單拼湊或機械模仿。”省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學品處處長鄒曉東說。
在全域建設“無廢城市”過程中，威海將發(fā)揮引領帶動作用。2019年4月，威海市入選國家首批“11+5”、全省唯一的“無廢城市”建設試點。試點過程中，威海在國家要求的大宗工業(yè)固廢趨零增長、農業(yè)廢棄物全量利用、城市生活垃圾減量化資源化利用、危廢全過程安全管控4項共性任務的基礎上，制定了海洋經濟綠色發(fā)展和旅游綠色發(fā)展2項個性目標，建立了“4+2”試點模式。
“下一步威海將繼續(xù)深化‘4+2’試點模式，加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動農業(yè)固體廢物綜合利用，促進生活源固體廢物減量化資源化，推進建筑垃圾綜合利用，防控危險廢物環(huán)境風險。特別是發(fā)揮海洋、生態(tài)品牌比較優(yōu)勢，深化海洋經濟綠色發(fā)展和旅游綠色發(fā)展特色目標任務，總結更多建設經驗。”威海市生態(tài)環(huán)境局副局長龍連偉說。