為更好滿足廣大老年人日益多樣化多層次的養老服務需求,切實增加居家社區養老服務有效供給,近日,青島市住房城鄉建設局、民政局、財政局等九部門聯合印發了《關于支持物業企業開展居家養老服務有關意見》(以下簡稱“《意見》”)。
據了解,《意見》不但從居家養老需求出發,鼓勵物業企業開展相應服務,而且還從科技、更新、資金等多角度給予了物業企業一定支持。
如在資金方面,《意見》指出,支持物業企業簽約家庭養老床位,若符合相關資質要求,審核通過并備案后提供養老服務的,即可享受民政部門相關補貼政策。
滿足“點單式”需求
《意見》指出,鼓勵物業企業先行先試,挖掘各類居家養老需求。
比如,目前老年人普遍存在家政、送藥、代買、設施維修、家電維修、精神慰藉、定期尋訪、安全值守等“點單式”居家養老需求。
因此,鼓勵具備條件的物業企業開展居家社區養老服務試點。各區(市)確定物業企業利用現有人力資源、設備資源和業主信息資源,充分發揮常駐社區、貼近業主、響應快速等優勢,開展養老服務。
在挖掘需求后,還要積極進行對接。《意見》指出,鼓勵上門提供居家養老服務。
依托物業企業現有服務隊伍、現有服務網絡,充分發揮供需對接、信息對稱作用,上門入戶在征得業主或監護人同意簽訂相關協議的情況下,為物業管理區域內失獨、失能失智、高齡獨居等老年人提供家政、代買代購、設施維修、家電維修等基本養老服務。
對于高齡、空巢獨居老人群體提供定期探視、每日電話確認健康狀況、協調醫療機構居家理療等服務。
在從業人員方面,則要迎合需求,鼓勵從業人員向多專化發展。鼓勵開展居家社區養老服務的物業企業支持現有的管家、保潔、設備維修、秩序維護等人員參加養老護理員職業技能培訓,根據企業市場拓展情況,按照老年人照護需求采取崗位調整、人員分流、兼合崗位等方式調整人員配置,逐步建立一支復合型、專業化物業企業養老服務團隊。
此外,《意見》還指出,根據物業管理項目業主定位、服務定位、收費定位、規模定位綜合評估,支持大型頭部物業企業根據自身條件,結合養老需求,成立獨立的居家社區養老服務機構。
在各區(市)開展“物業服務+養老服務”試點工作,逐步實現居家社區養老服務規模化、品牌化、連鎖化經營。同時,可以通過與專業養老服務機構進行合作,引入專業的養老團隊和社會工作者等方式選定試點,提升物業企業的養老服務專業化水平。
多角度為企業賦能
另一方面,記者注意到,為支持物業企業加快落實居家養老服務,《意見》從科技、更新、資金等多角度為企業賦能。
在科技領域,《意見》提出支持發展智慧養老。支持物業企業以青島市智慧物業管理服務平臺為支撐,大力發展居家養老服務。
青島市物業管理行政主管部門協同市民政部門、市醫保部門,逐步打通互聯青島市智慧物業管理服務平臺與青島養老服務信息監管平臺,同時對接醫療醫保服務平臺,提供醫療資源查詢、在線預約掛號、劃價繳費、診療報告查詢、醫保信息查詢、醫療費用報銷等醫療醫保服務。
在更新領域,支持物業管理項目適老化改造。
按照相關要求,符合條件從事適老化改造工作的養老服務機構可享受相應稅收優惠政策。住建部門負責指導各區(市)結合老舊小區改造工作開展適老化改造,通過居民出資、政府補貼、專營單位和原產權單位出資、吸引社會資本等渠道,籌集改造資金,加大相關設施設備投入改造力度。
具體更新內容,則重點在單元門、坡道、電梯、扶手等公共區域建筑節點進行無障礙設施改造,增設無障礙通道,提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等適老化改造,改善老年人居家生活照護條件,增強居家生活設施安全性、便利性和舒適性,提升居家養老硬件服務質量。
此外,在資金方面,《意見》提出,區(市)物業主管部門應會同相關部門,鼓勵具備條件的物業企業組建專門隊伍參與居家養老服務,根據有關文件確定的資質要求,應申請成立街道居家社區養老服務中心或社區居家養老服務站,經所屬區(市)民政部門審核通過并備案后,按照居家社區養老服務的標準和要求為本物業小區及周邊老年人提供養老服務的,可享受民政部門相關補貼政策。
最后,《意見》還強調,要規范收費行為。開展居家社區養老服務的物業企業應當按照《社區居家養老服務規范》要求,根據老年人服務需求簽訂服務合同,在服務區域內的顯著位置公示居家養老服務清單,企業名稱、服務內容、收費標準、投訴方式等事項,做到明碼標價,保障老年人的知情權、參與權、選擇權和監督權。