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物業這些事,該找哪個“媽”?!

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點擊次數: 更新時間:2022-10-17 13:31:39 打印此頁 關閉

物業常常遇到許多自己無力解決的麻煩事,需要請求政府主管部門出面處理。遇到這種情況的時候,只要自己已經盡到法規賦予的“教育、勸阻”的責任,就千萬不能客氣,孩子哭抱給他媽,該報告的馬上報告,請有執法權的上陣。否則,自己硬撐,死要面子活受罪,到頭來往往兩頭不落好,還很可能給自己惹來更大的麻煩。


物業的解決不了的麻煩事,也是政府主管部門棘手的麻煩事,他們處理起來也未必是手到擒來。當我們報告時,個別政府主管部門的個別工作人員推三阻四、裝聾作啞,也不難理解。若此,可或委婉或直截了當,提示其不作為的后果。這不算要挾,是善意提醒,是給政府主管部門處理問題鼓勁加油。


物業面臨的麻煩事種類繁多,分別屬于不同的衙門口管理。筆者擇其要者,做個引見,或許可以方便同行遇事找“媽”。當然,各地的機構設置不完全一致,有的還有綜合執法局,所以會不盡相同。不過,告訴同行一個秘訣,實在搞不清楚主管部門,就一紙公文寄給辦公廳或市長熱線,由他們“扳道岔”分流。


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?擅自封閉陽臺露臺、破墻開窗開門和改變外立面的


違法違規認定依據:違反《城鄉規劃法》第四十四條規定,“在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的,不得批準”。


行政主管部門:規劃局或規劃委,有些地方劃歸城管部門管理


《城鄉規劃法》第九條“任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告,應當及時受理并組織核查、處理。


行政主管部門主要處罰辦法:《城鄉規劃法》第六十六條規定,“由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款”。


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?擅自拆改、變動、破壞房屋內部主體結構的


違法違規認定依據:違反國務院《建筑工程質量管理條例》第十五條的規定,“涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的,不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構” 。


行政主管部門:建設局,有些地方指定房管局管理


國務院《建筑工程質量管理條例》第四條規定,“縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。”


行政主管部門主要處罰辦法:國務院《建筑工程質量管理條例》第六十九條規定,“違反本條例規定,涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款”。“有前款所列行為,造成損失的,依法承擔賠償責任”。


?商業活動、娛樂活動、裝修等噪聲擾民的


違法違規認定依據:分別違反《環境噪聲防治法》第六章“社會生活噪聲污染防治”中第四十三條至四十七條的相關規定,“經營中的文化娛樂場所,其經營管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準”,“禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的,其經營管理者應當采取措施,使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準”,“使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時,應當控制音量或者采取其他有效措施,避免對周圍居民造成環境噪聲污染”“在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動,應當限制作業時間,并采取其他有效措施,以減輕、避免對周圍居民造成環境噪聲污染”。


行政主管部門:環保局、公安機關


《環境噪聲防治法》第六條規定“縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的環境噪聲污染防治實施統一監督管理。各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務監督機構,根據各自的職責,對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監督管理”。


行政主管部門主要處罰辦法:


《環境噪聲防治法》第五十八條至六十條的規定,除經營中文化娛樂邊界噪聲超標排放,和商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等設備設施邊界噪聲超標排放兩種情況,由“環境保護行政主管部門責令改正,可以并處罰款”外,其余均“由公安機關給予警告(責令整改),可以并處罰款”。


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?占用、堵塞和封閉消防車通道、疏散通道、緊急出口的


違法違規認定依據:《消防法》第二十八條規定,“任何單位、個人……不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道”。


行政主管部門:公安部門消防機構


《消防法》第四條規定,“縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。”

行政主管部門主要處罰辦法:


《消防法》第六十條規定,“…… (二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的……個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。……經責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。”


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?違規養犬、犬吠和遛犬擾民的


違法違規認定依據:現在尚無全國性法規,但上海、廣州、成都、石家莊等絕大多數省會城市,都制訂頒布了大同小異的地方性《養犬管理條例》,這些條例均有禁養大型犬,養犬人必須遵守的馴養、監管責任,和帶犬只戶外活動的限制性要求等規定。


行政主管部門:公安部門


各地出臺的《養犬管理條例》,毫無例外地都明確各級公安機關是養犬管理的行政主管部門。


行政主管部門主要處罰辦法:

基本的處罰辦法是對違反條例規定的,由公安機關暫扣、捕殺犬只,給予養犬人數額不等的罰款。


?擅自毀壞綠化、占用綠地的


違法違規認定依據:國務院頒布的《城市綠化條例(2011年1月8日修正版)》第十九條規定,“任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被”;第二十一條規定,“任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設施”。


行政主管部門:園林局


《城市綠化條例(2011年1月8日修正版)》第七條規定,“城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。”

行政主管部門主要處罰辦法:


《城市綠化條例(2011年1月8日修正版)》第二十八條規定,“未經同意擅自占用城市綠化用地的,由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令限期退還、恢復原狀,可以并處罰款;造成損失的,應當負賠償責任”;第二十七條規定,有損壞城市樹木花草、擅自修剪或者砍伐城市樹木、損壞城市綠化設施等行為的,“由城市人民政府綠化行政主管部門或者其授權的單位責令停止侵害,可以并處罰款;造成損失的,應當負賠償責任;應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。



?文章內容來源:物業管理

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