經濟參考報 || 各地推進“一刻鐘便民生活圈”建設 數字賦能“智享”便利高效
近期，商務部等13部門研究制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023-2025）》對外發布，提出到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設。《經濟參考報》記者在天津、蘇州、重慶等地走訪發現，各地近年來從因地制宜合理規劃、豐富商業業態、提升數字化智能化水平等多方面發力，積極推進一刻鐘便民生活圈建設，讓當地民眾樂享家門口的幸福生活，釋放了惠民生、促消費和擴就業等多重紅利。 “一圈多能”樂享多彩生活 步入蘇州高新區楓橋街道馬澗商業廣場，融入“智慧農貿市集”和“鄰里中心”的全新農貿市場令人眼前一亮，果蔬攤、鹵菜店、蛋糕店、雜貨店、裁縫店等一應俱全，以“一點多用”、服務疊加方式，成為附近居民“遛娃”、休閑的好去處。 記者走訪了解到，當地整合社區養老、醫療服務等資源，建成日間照料中心和社區衛生服務中心，為轄區老年人提供長者照護、日間照料、溫馨午餐、健康衛生等公共服務。 “住在這里好方便，日間照料中心為老年人定制了溫馨午餐，吃一頓只要8元，比自己在家燒飯簡單多了。”家住楓橋街道的陸金珠老人高興地告訴記者，步行幾分鐘就能到達社區服務中心，里面有圖書館、老年大學、健身房、羽毛球館等。“最近我的小孫子在這里上暑托班，他上課、我打球，日子靈得很！” 在當地居民享受美好便利生活背后，蘇州高新區楓橋街道整合社區服務和商業資源，提升消費服務品質，以白馬澗社區、楓津社區為試點，打造社區“一刻鐘便民生活圈”，圍繞公共服務、商業業態及智能平臺三大內容，加速推進社區“一刻鐘便民生活圈”建設和應用。 “出門也就15分鐘，該辦的事都能辦妥嘍。”68歲的白振義對記者說。在家吃完早餐，將采購的蔬菜歸置好后，他來到社區中心三層的健身驛站，整理運動裝備，等待球友們的到來。 老白忙碌又便捷的行程，是中新天津生態城十多萬居民日常生活的縮影。 家門口的菜市場、街道對面的商超綜合體、十字路口旁的“口袋公園”、沿街可見的大小餐館、步行可達的電影院、社區醫院和圖書館……作為全國首批“一刻鐘便民生活圈”試點地區，中新天津生態城把公共服務與居民需求擰成“一股繩”，“一圈多能”成為這里的最大亮點。 “我們力爭在2025年建成5個國家級、10個市級‘一刻鐘便民生活圈’試點行政區，打造126個‘一刻鐘便民生活示范圈’，不斷滿足民眾日常生活基本消費和品質消費需求。”天津市商務局生活服務業處副處長劉旻說。 近年來，天津鼓勵采取“一店多用”、服務疊加等方式發展微利業態，通過租金減免、點位優先、政策扶持等方式，鼓勵修鞋修傘、配鑰匙等“小修小補”的便民店鋪規范有序回歸百姓生活。這些舉措在方便百姓生活同時，也有力促進了當地的消費和就業。 數字賦能“智享”便利高效 在智慧賦能下，便民生活圈的應用場景正在走向“云端”，精準匹配居民所需。社區服務中心“健康e站”、“銀發”智能服務平臺、各類便民生活小程序……觸手可及的便利進一步提升了民眾的生活質感。 在天津物美超市一家無人智慧門店，自助收銀系統、AI智能補貨柜、AI生鮮秤等智能產品帶給周邊百姓便利、安心、高效的購物體驗；在中新天津生態城一處智慧社區，居民家中配備了智能音箱，當感覺身體不適時，可以實現遠程問診…… 更大范圍內，搭載5G、大數據、物聯網等信息技術，天津為“一刻鐘便民生活圈”打造了“數字大腦”。在今年2月上線的“天津市生活性服務業網點動態地圖”上，社區生活指數、業態分布和布局、日消費分布以及社區熱搜榜等數據實時顯現。 天津市商務局副局長李宏說，未來，天津將持續推動生活服務業需求側和供給側數字化升級，提升本市生活服務業治理智能化水平，打造數量更多、范圍更廣的便利化、標準化、智能化、品質化“一刻鐘便民生活圈”，進一步圈出群眾高品質生活的“幸福感”。 同樣，為提升居民幸福感，蘇州滸墅關經開區點面結合、多維發力，發揮大型商超、社區商業的集聚效應，積極推進“一刻鐘便民生活圈”建設。在當地，除實體“圈”外，日漸增多的“掌上一刻圈”同樣精彩紛呈。 進入“今日滸墅關”應用平臺，社區新聞、法律咨詢、疫苗接種預約、加入志愿組織……蘇州滸墅關居民足不出戶，就能查詢信息、辦理業務，“掌上一刻圈”“圈”出服務“加速度”。 家住滸墅關永蓮社區的錢娟梅說：“跑腿拉貨、家政服務、美容美發……一應俱全，足不出戶，盡在‘掌’握，方便快捷。” “留改增拆”微改造巧利用 老字號面館、快餐店、火鍋、生活超市、菜市場、24小時便利店、24小時藥店、24小時書屋……在重慶市九龍坡區謝家灣街道華潤凌江社區，居民們可以感受到購物的便利，享受一刻鐘便民生活。 萬象書屋是重慶市民王先生最喜歡去的地方之一。他告訴記者，書屋環境優雅，鬧中取靜，不僅藏書豐富，分區也很清晰。周末上午帶著孩子到書屋坐一坐，看看書，中午在萬象城或萬象里吃午飯，下午去商圈逛逛，充實又有意義。 “購物挺方便的，小區外面就有許多門店，餐飲店、理發店、藥店、文具店、服裝店都有，前面幾百米處就是萬象城，周末帶孩子去逛逛商場，到游樂園玩都很近。”王先生說。 2022年8月，九龍坡區成為重慶市第二個獲批“國家城市一刻鐘便民生活圈試點城市”的區縣。按照因地制宜的原則，九龍坡區華潤凌江社區商圈定位為打造全齡時尚活力生活圈。 為此，街道和社區持續提升公共服務設施，與萬象城商業體共同打造24小時免費圖書館——萬象書屋，藏書量3500余冊，能同時容納近50人；與華潤萬象生活物業、居民三方共建“紅色管家”服務中心，集“法律咨詢”“物業服務”“群眾接待”三大項功能為一體，更好地為轄區居民提供便利、舒適的文化服務。同時加大各類業態品牌連鎖店的引入力度，推動商業業態的更新提質。 據重慶市九龍坡區商務委員會主任余健翡介紹，在整個項目的宏觀布局上，充分利用周邊兩大百億級商圈的優勢，邀請重慶市設計院團隊進行實地勘查、走訪、溝通，為滿足當地居民完善公共服務、優化公共空間、提升公共環境等生活需求，著力將該區域打造為便民服務，智能管理，品質居住為主的便民生活圈。 對于“一刻鐘便民生活圈”建設，九龍坡區未來將分為試點建設期和推廣期兩個階段，最終通過生活圈建設，實現生活圈商業業態完整、多元、優質，生活圈內營商環境良好、服務水平與服務能級顯著提高，形成一套“能復制，易推廣”的建設經驗。