2022年5月1日起實施的《濟南市物業管理條例》(以下簡稱《條例》),對物業服務人日常服務、信用評價作出了諸多規定。日前,濟南市住房和城鄉建設局對2022年第二季度全市物業服務企業信用信息結果進行公示,這是《條例》實施后首次公示物業服務企業信用評價,也是納入評價企業最多的一次。
企業信用評級劃分5個等級
根據2020年1月1日起實施的《山東省物業服務企業信用信息管理辦法》,物業服務企業信用等級根據信用得分情況,由省物業信用系統實時生成,分為AAA級、AA級、A級、B級、C級。其中,60分以下且有不良信用信息的,信用等級為C級。經物業主管部門核實,企業實際從事物業服務活動,但未按要求參加信用信息管理的,信用等級為C級(缺失)。
作為一部地方性法規,《條例》第八十四條詳細列舉了九項納入物業服務企業信用評價的行為,涵蓋了從物業項目招投標、查驗、交接、日常服務、安全管理、資料管理等各個物業服務環節。對物業服務企業的信用等級評價,每季度通過物業管理服務信息系統、濟南市住建局門戶網站等方式向社會公布,公布時間不少于一年,需要選聘物業服務人的,可以將物業服務人的信用等級評價作為參考。
此次公布的2022年第二季度全市物業服務企業信用評價結果,有28家物業服務企業信用等級評為AAA級,12家評定為AA級,28家評定為A級,547家評定為B級,59家評定為C級;其余未納入信用評價管理的為C級(缺失)。
整體來看,此次共有674家物業服務企業納入評價,是近年來最多的一次,反映了物業服務企業對待信用評價認識得到了提升。此前,2021年三季度有574家、四季度有602家參評,2022年第一季度有649家參評。
51家公司連續兩個季度評為C級
根據信用評分標準,在“信用榜”上C級相當于“不及格”。2022年第一季度有56家C級物業服務企業、二季度有59家,此前的2021年三季度、四季度,C級物業服務企業僅有6家和4家。
據介紹,C級物業服務企業數量增多有多方面原因:一是納入信用評價企業增多;二是在信息歸集上,主管部門每15個工作日分別將優良信息、不良信息錄入系統,然后系統根據評分標準自動打分,信用評級是動態調整的;三是2022年第一季度正值元旦、春節,消防等安全檢查從嚴,一些物業服務企業因暴露出來的問題被行政處罰,不良信息被記入信用檔案,導致了物業服務企業的信用評級降級。
2022年上半年,至少有51家物業服務企業連續兩個季度信用等級被評定為C級。濟南市住房和城鄉建設局物業管理處工作人員解釋,這與企業不良信用信息扣分較多有關。根據《山東省物業服務企業信用信息評分標準》,不良信用信息有8類,如法院判決、仲裁裁決、行政處罰和行政強制決定,該類每一案件扣3分,企業主動錄入的扣2分。像上海立天唐人物業服務有限公司章丘分公司連續4個季度評定為C級,2021年11月該企業因消防問題被行政處罰;同為C級的濟南路港商業廣場物業管理有限公司今年上半年2次因消防問題被行政處罰。
再如,物業服務企業提供虛假資料、發生負面輿情、負全部或主要責任的安全事故都是扣分項。此外,合同履行情況、日常違規行為、問題投訴被查實后,拒不整改或整改不到位的,不良信用信息與項目負責人掛鉤,連續被警示、通報兩次以上的,每人次扣1分。
信用等級能不能等同服務質量?
從2022第一、二季度物業服務企業信用評價結果看,C級分別有56家和59家,信用評價“不及格”的話,豈不是服務挺“爛”?
“每一名業主對于所在小區物業服務質量好壞都有不同的認識。要凝聚絕大多數業主共識,可以由業委會、社區環物委組織發起對小區物業的滿意度調查。”上述工作人員解釋,信用評級不是服務質量的評判標準,也不與物業收費掛鉤,全體業主對物業服務企業的滿意度評價才是判定其服務質量、是否繼續聘用的因素。
那么,信用評級管理的作用體現在哪里?根據《山東省物業服務企業信用信息管理辦法》,物業主管部門將企業信用等級作為實施分類監管以及前期物業服務招標、業主大會選聘物業服務企業、表彰評選推介等活動的重要參考依據,實行守信激勵、失信懲戒。目前工商注冊登記門檻降低后,少數信用得分低的物業服務企業將公司注銷后,再注冊新公司承接項目,這時候信用評級就能發揮作用。“比如小區選聘新物業服務企業時,信用等級高的企業自身實力、規模、經營守信相對于C級就有優勢。”該工作人員說,實施信用管理后,品牌企業比較看重信用分,對他們在招標、選聘過程中能起到“加分”作用。
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