社區在國家治理中具有特殊而重要的位置。習近平總書記指出,基層強則國家強,基層安則天下安,必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。黨的十八大以來,習近平總書記就加強基層治理現代化提出了一系列新思想新理念新要求,引領基層治理現代化實踐不斷取得新成果,持續夯實國家治理的根基。
“社區工作是具體的,要堅持以人民為中心,摸準居民群眾各種需求,及時為社區居民提供精準化精細化服務。”
“社區黨組織和黨員干部要千方百計使群眾生活更方便一些,使群眾表達訴求渠道更暢通一些,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”
群眾的冷暖安危,一直是習近平總書記的牽掛。一聲聲問候,一句句囑托,飽含深情。
貴州省貴陽市觀山湖區金陽街道金元社區便民服務大廳里,電子屏幕上滾動著服務清單,清晰列明了黨務、政務、物業3大類31項服務。
“居民們平時都反映哪些問題比較多?”習近平總書記拿起一本群眾工作來訪臺賬翻看起來。
“主要是一些居住上、生活上的小糾紛小問題,比如樓上漏水、噪音擾民等等,我們社區能出面協調的就盡量協調,處理不了的,就請相關部門和我們一塊協調解決?!惫ぷ魅藛T回答。這是2021年2月4日,習近平總書記來到金元社區考察時的一幕??倳洀娬{:“要堅持為民服務宗旨,把城鄉社區組織和便民服務中心建設好,強化社區為民、便民、安民功能,做到居民有需求、社區有服務,讓社區成為居民最放心、最安心的港灣。”
“總書記的話溫暖有力,激勵著我們把便民服務工作做細做實。”金元社區黨總支書記、居委會主任袁琴說,金元社區“主動問需”,搭建起線上線下結合的平臺,暢通社情民意的收集渠道。社區工作千頭萬緒,但說到底,就是為民服務、為民辦事。
黨的十八大以來,我國城鄉社區服務體系建設加快推進?!笆濉逼陂g,城市社區綜合服務設施實現全覆蓋,農村社區綜合服務設施覆蓋率達到65.7%。
2018年10月,習近平總書記在廣東省深圳市龍華區民治街道北站社區考察時強調,要把更多資源、服務、管理放到社區,為居民提供精準化、精細化服務,切實把群眾大大小小的事辦好。北站社區黨委書記鄭陽說:“我們牢記總書記囑托,不斷提升服務水平,如今社區有了‘智慧大腦’,居民煩心事可實現一鍵接辦;我們還開展走訪調研,梳理各類群體的訴求,并有針對性地推出專項服務?!?br/>
群眾需求更多元更豐富,城鄉社區服務供給也要更精準、更精細。近年來,各地打造“15分鐘服務圈”,讓服務更高效;完善政府購買服務機制,讓服務更貼心;用好科技賦能,讓數據多跑路、群眾少跑腿……
隨著我國人口老齡化程度的加深,社區養老服務成為老百姓普遍關注的話題。
2021年8月,習近平總書記在河北省承德市高新區濱河社區居家養老服務中心考察時指出,要推動養老事業和養老產業協同發展,發展普惠型養老服務,完善社區居家養老服務網絡,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。
腿腳不便的老人一鍵呼叫,就能享受社區食堂的免費送餐服務。在山東省青島市李滄區上流佳苑社區,老人們享受到了升級版的社區養老服務。
2018年6月,習近平總書記來到上流佳苑社區,走進社區便民食堂,同正在這里用餐的居民熱情交談,詢問飯菜可不可口、價格貴不貴、對社區便民服務還有什么新要求。
“這幾年,我們在滿足居民多樣化、個性化需求上又下了不少功夫?!鄙狭骷言飞鐓^黨委書記李存業說,社區進行了適老化改造,給多層住宅加裝了電梯,還搭建起了更便捷的智慧平臺、新增了便民服務社。
基層醫療衛生機構是城市社區服務體系的重要組成,建得怎么樣,直接關系群眾生命健康安全。
保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。根據《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》提出的建設指標,到2025年末,農村社區綜合服務設施覆蓋率將達到80%,每百戶居民擁有社區綜合服務設施面積將達到30平方米以上。
做到人人參與、人人負責
人人奉獻、人人共享
要實現共建共治共享的基層社會治理格局,就必須尊重首創精神、激發創造活力,充分調動群眾積極性、主動性。
吉林省長春市寬城區團山街道長山花園社區,曾經困難重重,環境臟亂差,經過多年改造和治理,如今成為居民安居樂業的社區。
2020年7月,習近平總書記實地考察后對他們創建的“三長”社區管理體系等表示肯定,“希望大家發揮主人翁精神,人人參與、形成合力,搞好為民服務各項工作,共同把家園建設得更加幸福美好”。
2018年11月,習近平總書記在上海市虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站考察時強調,加強社區治理,既要發揮基層黨組織的領導作用,也要發揮居民自治功能,把社區居民積極性、主動性調動起來,做到人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享。
北京前門東區草廠四條“小院議事廳”和物業服務站,是社區公共事務的議事平臺,也承擔著重要的社區服務功能。2019年2月,習近平總書記來到這里實地考察,對這種做法表示贊賞:設立“小院議事廳”,“居民的事居民議,居民的事居民定”,有利于增強社區居民的歸屬感和主人翁意識,提高社區治理和服務的精準化、精細化水平。
2014年11月,習近平總書記來到福建省福州市軍門社區考察??倳洀娬{,社區在全面推進依法治國中具有不可或缺的地位和作用,要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律,發揮市民公約、鄉規民約等基層規范在社會治理中的作用,培育社區居民遵守法律、依法辦事的意識和習慣,使大家都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。2016年2月,習近平總書記在江西省南昌市東湖區彭家橋街道光明社區視察社區宣傳欄和社區服務站辦事大廳,了解社區建設情況??倳浿赋?,培育社會主義核心價值觀是一件大事,全社會都要努力抓,社區要利用自己的平臺和優勢做好。
作為基層社會治理的“金字招牌”,“楓橋經驗”為堅持和完善社會治理,實現共建共治共享提供了重要范本。
此后,總書記多次提到“楓橋經驗”,指引廣大基層干部把矛盾及時解決在基層、化解在萌芽狀態,從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。
近年來,各地不斷深化黨建引領基層治理的實踐,探索讓基層黨組織更好發揮協調各方、調配資源的作用,更好履行組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。
有的深化“放管服”改革,推動智慧城市網格化建設、權責事項和便民服務事項向鄉鎮街道下放;有的運用大數據、云計算、人工智能等前沿技術,讓城市更聰明一些、更智慧一些;有的推行黨員干部向社區報到,推動人員資源下沉,充實基層工作力量;有的完善居民議事會和理事會、監事會等自治組織;有的搭建區域化黨建平臺,推行聯建共建……
2021年4月,中共中央、國務院印發《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》,這是推進新時代基層治理現代化建設的綱領性文件。
新思想引領新實踐,新征程展現新作為。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持以人民為中心,不斷提高基層治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平,滿足人民群眾多層次、差異化、個性化新需求,推動形成共建共治共享的社會治理格局,我們就一定能夯實黨長期執政和國家長治久安的基層基礎,也必將帶給每個人更加充實、更有保障、更可持續的獲得感、幸福感、安全感。