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2022年全國兩會物業相關提案

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點擊次數: 更新時間:2022-03-09 13:39:07 打印此頁 關閉



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十三屆全國人大五次會議2022年3月5日-3月11日在北京召開,全國政協十三屆五次會議2022年3月4日-3月10日在北京召開。全國人大代表全國、全國政協委員又將提出哪些與物業有關的建議?我們一起來關注一下。

建議一:從物業視角解決養老服務模式問題

第十三屆全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東表示,面對我國當前面臨的深度老齡化問題,基于近年來部分物業企業在養老服務模式上的初步探索嘗試,張近東從物業服務視角提出了進一步的解決方案。


張近東建議政府發揮主導作用,設立居家養老服務專項基金,加快建設國家養老服務管理信息系統,提升政府投入精準化水平,做好養老服務領域信息公開和政策指引,進一步完善以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的養老服務格局,推動“政府部門主導、社會力量參與、家庭承擔費用、物業企業實施”的養老服務模式。


建議二:打造智慧城市智慧小區

港區全國人大代表林龍安提交關于發展數字經濟建設智能城市的建議,以滿足市民對公共衛生、健康、教育、養老等基本民生保障迫切需求為導向,加大智能便捷的公共服務體系投入,推動公共設施數字化轉型,打造智慧醫院、智慧校園、智慧養老、智慧社區等一批數字化示范應用場景,提供物業管理功能、拼車、租房、快遞物流、電商購物等高效、質優、價廉的公共產品和服務。各地發展數字經濟、建設智能城市,精要在于不單是利用各種科技或實體基建,而是通過科技加強城市管理和服務,改善市民生活質素。

建議三:加快商業物業資產證券化

作為十一屆和十三屆全國政協委員,中國致公黨中央委員會常委、銀泰集團創始人兼董事長沈國軍圍繞商業物業資產證券化等議題提交了《關于加快商業物業資產證券化,為促內需、穩就業作貢獻的提案》。

沈國軍表示,近兩年,受線上消費疊加新冠肺炎疫情的沖擊,國內眾多購物中心、酒店和寫字樓等商業不動產紛紛以被動降租來抵御風險。同時,不少商業綜合體通過加強線上促銷、直播帶貨以及推行夜市經濟等方式提升運營管理能力,實現了逆勢崛起,運營管理能力強的權益類資產證券化產品投資價值越來越受到認可。


當前,在“新舊動能轉換,推動高質量發展”的宏觀政策導向下,商業不動產領域正在從過去的產銷模式向“資管+運營”模式轉型,通過提升運營管理能力來實現資產增值,推動商業物業資產證券化已成為大勢所趨。


在沈國軍看來,盡管商業不動產的投資、經營、估值與退出等邏輯均和住宅不動產有本質區別,但由于受到住宅不動產市場“房住不炒”的誤傷,商業不動產領域沉淀大量的優質資產無法通過證券化等形式實現資本的良性循環。


“從國外成熟市場的發展經驗看,商業物業的資產證券化不僅有利于盤活存量資產和沉淀資金,還能擴大物業持有人直接融資通道,提高金融市場配置資源的效率和效益。”沈國軍表示,同時對投資者來說,也豐富了資產配置渠道,對于建立和發展多層次資本市場具有重要意義。


從另外一方面來看,近年來國內公募基礎設施領域成功推行的REITs(不動產投資信托基金)也為商業物業資產證券化作出了較好的示范。


沈國軍認為,我國加快推進商業物業資產證券化的時機已趨成熟,但相關的法制、監管及財稅等政策還需進一步完善。


他建議,借鑒公募基礎設施REITs成功經驗,在商業不動產領域開展公募REITs試點,優先考慮資產儲備充足、資產運營管理經驗豐富、主體經營穩健的企業參與試點。引導參與主體多關注底層資產質量,聚焦“資產融資”本義,同時引導物業持有人或資產管理人,通過提升資產運營和管理能力來打造REITs產品的核心競爭力。


建議四:建立透明統一的物業管理收費制度

全國人大代表、農工黨天津市委會副主委、市中醫藥研究院主任醫師張智龍建議,隨著城市化進程的加快,物業管理成為社會治理的重要內容。探索建立透明統一的物業管理收費制度,以居民滿意度為核心的考核評價機制等,暢通聯絡溝通渠道,完善糾紛解決機制。同時增強業主對物業管理有償服務的認知程度,提高契約意識和法治意識,推進物業費用收繳和提高物業服務水平良性聯動。


建議五:修改物業管理條例,強化業主權益保護

全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中建議,修改物業管理條例,強化業主權益保護。


他表示,“建議盡快啟動《物業管理條例》新一輪修訂工作,改變《條例》名稱,突出‘服務’屬性,增加‘物業管理委員會’的制度安排,作為業主委員會的過渡機構。”胡成中代表表示,實踐中,很多物業企業動輒把業主視為“管理對象”,如強推“人臉識別”、疫情期間自行加碼出入管制等現象時有發生。通過更名,就是要突出物業企業的“服務”屬性。目前各省出臺的物業管理條例中,陜西省已經更名《陜西省物業服務管理條例》,起到了很好的帶頭示范作用。


來源:中國物業管理協會


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